财政收入首次实现正增长（财政收入好转根本原因）

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最新统计显示,8月份,全国一般公共预算收入比去年同期增长9.5%,按自然口径增长5.6%。这是自4月份以来首次实现月度财政收入“自然口径”正增长,可以说来之不易。与此同时,今年以来财政收入能否持续企稳、保持增长,备受关注。

从4月份开始,财政收入有两种增长率,即分为“扣除退税因素后”和“按自然口径”计算这两种情况并得出不同的结果。原因是大规模增值税保留和退税已经开始实施,这一政策因素对财政收入有很大影响。目前,超过2万亿元的退税已退还给纳税人。统计上,一方面,在排除退税的不可比因素后,即不考虑退税造成的减税,以相同的口径计算;另一方面,与去年同期收入相比,通过两个数据可以更全面、更客观地反映财政收入。

经济是金融的基础,而金融则反映了经济。自今年年初以来,财政运行的情况与经济基本相同。今年上半年,同样的收入增长率处于近年来的低水平。随着经济的稳步复苏,财政收入在触底后逐渐复苏。值得注意的是,尽管“扣除退税因素后”同口径增长性能较好,但是,“自然口径”在过去的几个月里,增长率出现了显著的负增长。自然口径的统计结果更能反映实际财政收入,即实际财政收入“真金白银”从这个意义上说,8月份按自然口径由负转正,意味着财政收入实现较大提升。

财政收入改善的根本原因是稳定经济的一揽子政策的有效性,经济继续稳步复苏和发展。同时,自然口径从负向正的转变还有另一个重要原因,即大规模退税集中退税任务已基本完成,退税减收因素明显减弱。虽然实施大规模退税对财政收入影响很大,但通过政府收入,这是一种主动性和政策性的减少“减法”,实现企业发展“加法”。随着集中退税的基本完成,退税政策的实施已经进入常态化阶段,对财政收入的影响会变小。

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同时,从前8个月的累计数量来看,虽然全国一般公共预算收入在扣除退税因素后实现了正增长,但按自然口径计算仍在下降,说明财政收支矛盾仍然突出。立即进入第四季度,年度财政收入“答卷”引人注目。

需要指出的是,目前,地方政府正在努力实施稳定经济的一揽子政策和政策措施,加快政策红利的释放,国民经济继续恢复发展趋势。根据国家统计局发布的最新数据,8月份的大多数指标都优于上个月,显示了经济发展的强劲弹性,为财政收入的稳定恢复提供了坚实的基础。

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同时,大规模退税等组合税收扶持政策的实施取得了成效,帮助市场主体解决困难,激发市场主体的活力。企业生产经营得到改善,税基扩大,税收收入增加“源头活水”,经济运行与税收收入形成良性互动,实现更可持续的金融。地方政府通过多种渠道振兴现有资产,有利于扩大收入来源。当然,在组织收入中,我们必须实施税收支持政策,以防止非法征收过多的税费,特别是拒绝“三乱”行为。另外,既要开源又要节流,政府要带头过紧日子,把更多的资金用于保障和改善民生。

如果财政收入保持稳定增长,积极的财政政策的实施将更加有力。各方要大力扩大有效需求,保持经济运行在合理范围内,努力通过财政、货币等宏观政策取得最佳效果。

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